南京市“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”工作指南

           为配合民政部门进一步推进残疾人“两项补贴”工作，方便残疾人群众对此项政策的理解和申请，努力做到公开、公平、公正，特制定《南京市残疾人“两项补贴”工作指南》，供残疾人申请补贴时参考。 

　　一、工作原则 

　　1、坚持以残疾人需求为导向，切实保障和改善残疾人基本生活的原则。 

　　2、坚持特殊补贴与兜底保障相结合的原则。 

　　3、坚持公开公正、规范有序的原则。 

　　4、坚持属地管理、动态管理的原则。 

　　二、政策依据 

　　《市政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（宁政发〔2016〕194 号） 

　　《关于我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放管理办法》（宁民福[2016]143号） 

　　三、补贴对象 

　　（一）困难残疾人生活补贴对象应同时具备下列条件： 

　　1、具有南京市户籍并持有残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的困难残疾人。 

　　2、符合下列四项中任一项：（1）低保家庭内的残疾人；（2）低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力重度残疾人；（3）家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人；（4）无业无固定收入或低保家庭内的三、四级智力、精神残疾人。 

　　（二）护理补贴对象应同时具备下列条件： 

　　1、具有南京市户籍并持有残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。 

　　2、残疾等级评定为一级或二级、需要长期特殊护理消费和照护服务支出且时间持续6个月以上。 

　　其中：居家助残护理服务对象应是低保家庭或低保边缘家庭。 

　　四、补贴标准（前六项是生活补贴、后两项是护理补贴） 

　　1、低保家庭内的重度残疾人按照每人每月低保标准50%发放生活补贴。 

　　2、低保家庭内的非重度残疾人按照每人每月低保标准25%发放生活补贴。 

　　3、低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力重度残疾人每人每月按照低保标准发放生活补贴。 

　　4、家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人每人每月按照低保标准的60％发放生活补贴。 

　　5、无业无固定收入三、四级精神、智力的残疾人，每人每月按照低保标准的40%发放生活补贴。 

　　6、低保家庭内的三、四级精神、智力残疾人，每人每月按照低保标准的40%发放生活补贴。 

　　7、残疾等级评定为一级或二级，需要长期特殊护理消费和照护服务支出且时间持续6个月以上的重度残疾人，每人每月发放130元护理补贴。 

　　8、低保或低保边缘家庭中的，残疾等级评定为一级或二级，需要长期特殊护理消费和照护服务支出且时间持续6个月以上的居家重度残疾人，除按第7条标准发放外，另由服务组织提供每人每月400元标准的助残服务。 

五、部门职责 

　　民政部门要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。 

　　财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费，确保残疾人两项补贴制度顺利实施。 

　　残联组织要 发挥“代表服务管理”职能作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，协同做好残疾人两项补贴相关审核工作。 

　　六、办理程序 

　　1、自愿申请：残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处（镇政府）政务或便民服务中心窗口提交书面申请，填写申请审批表（见附件1、2，一式4份，申请人、街道办事处（镇政府）、区残联、区民政各留1份）。申请残疾人两项补贴应提供第二代残疾人证，并提交家庭户口簿、本人居民身份证（未办理身份证的儿童可不提供）、残疾人证、低保证或家庭收入证明等相关材料原件和复印件以及本人近期免冠二寸照片4张。 

　　对因身体等原因行动不便的残疾人，可由其委托法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他受托人代为办理申请事宜，受托人应提供本人身份证原件和复印件。 

　　2、受理审核：街道办事处或（镇政府）政务或便民服务中心窗口对残疾人两项补贴申请进行受理后，在申请人居住社区（村）公示栏公示7天。公示无异议的，街道办事处（镇政府）应尽快签署初审意见，并在5个工作日内将初审合格的材料报送区残联进行残疾等级、资格审核。区残联收到材料5个工作日内将审核合格的材料报送区民政部门审定。区民政部门应借助区公安、扶贫、残联等部门的信息确认材料的内容是否属实，残疾人家庭或个人收入情况认定由救助条口负责，其他事项认定由福利条口牵头负责,在接受报送材料5个工作日内做出审批决定。 

　　3、对审核批准享受补贴的残疾人，自审批当月起享受补贴。 

　　七、工作时间 

　　每周一至周五：9:00-12:00 、 14:00-17:30 

　　八、办理地点 

　　需要提出申请的残疾人到向户籍所在地街道办事处（镇政府）政务或便民服务中心窗口提出申请。 

　　八、民政咨询服务电话 

市民政局: 83635680　　  

玄武区民政：83678239　　秦淮区民政：84556144 

　　建邺区民政：86668607　　鼓楼区民政：83712267 

　　雨花台区民政：52883337 栖霞区民政：85337203 

　　浦口区民政：58882480　　江宁区民政：52167638 

　　六合区民政：57111860　　溧水区民政：57225371 

　　高淳区民政：57311178　　化工园民政：57062050