11 月10日，南京市委市政府召开新闻发布会，《南京市"十四五"残疾人事业发展规划》（以下简称《规划》）正式向社会发布。会上，南京市残联党组书记方芳对《规划》进行了解读。《规划》明确，到2025年，南京将适当扩大家庭无障碍改造覆盖范围，年均新增残疾人就业不少于1000人，每年为不少于2000名残疾人提供职业技能培训服务 …… 一项项扎实的举措，助力残疾人追求生活美好。

【突出三大特点】

突出“高标准”

聚焦发展目标，推进残疾人事业高质量发展。《规划》结合我市残疾人工作的实际，从残疾人家庭收入年均增速、城乡残疾人职业技能培训、残疾人托养人数、残疾人“两项补贴”覆盖率、基本保险参保率、基本康复服务覆盖率等与残疾人的生产生活息息相关的方面提出了10项主要指标，相关指标数值在全省处于领先水平。

突出“体系化”

探索发展路径，从零星分散向全面体系化转变。注重助残资源共享共用，着力整合助残政策和措施，探索公共服务由分散向集中发展，推动残疾人教育培训就业一体化、残疾人康复医疗教育一体化、残疾人寄宿制托养、日间照料、居家托养一体化、长三角残疾人事业一体化发展等。

突出“数字化”

创新服务模式，从粗放型向智能化服务转变。不断创新服务方式，提出推进残疾人公共服务和治理体系“数字化、网络化、智能化”发展。强化互联网、大数据、人工智能等现代科技手段为残疾人优质服务提供支撑，建立线上线下相结合的残疾人服务体系。推广运用“互联网+助残服务”新模式，开展“互联网+”辅具适配服务，促进数字化在助残服务中的普惠应用。

【明确五个聚焦】

为高质量完成五年发展目标，《规划》围绕“五个聚焦”，从提高残疾人保障水平、激发残疾人潜能、健全残疾人基本公共服务体系、优化残疾人事业发展环境、完善残疾人事业治理体系等方面提出了“十四五”期间重点任务和主要举措。

一是聚焦保障

注重民生福祉，大力推进残疾人更高水平社会保障。通过健全残疾人社会救助制度体系，完善残疾人社会福利保障政策，建立多元化残疾人社会保险制度，增强在重大突发公共事件中对残疾人的救护等措施，织密扎牢残疾人生活保障网。

二是聚焦赋能

激发创新潜能，不断提升残疾人就业服务质量。通过强化残疾人稳岗就业帮扶，打造多元化创业就业格局，提升残疾人就业创业能力，做好残疾人就业服务保障等举措，帮助残疾人实现就业增收，努力实现共同富裕的目标。

三是聚焦精准

整合服务资源，着力健全残疾人基本公共服务体系。通过全面实施托养服务能力提升工程、精准康复服务提升工程、特殊教育提升工程、文化体育服务提升工程和残疾人权益保障工程，为残疾人提供更加全面、高质量的公共服务产品，大力提升残疾人生活品质。

四是聚焦平等

促进全面发展，持续优化残疾人事业发展环境。通过推进宣传能力建设、营造扶残助残新风尚和发展助残公益事业等举措，持续增强社会各界助残意识，积极营造扶残助残的良好社会风尚。

五是聚焦合力

坚持党建引领，不断完善现代化残疾人事业治理体系。通过进一步加强组织建设、干部队伍建设、基层服务能力提升、残疾人事业理论研究、合作交流和信息化建设等举措，持续提升残疾人组织建设水平，创新残疾人事业发展机制。

南京市残联党组书记方芳介绍，下一步，市残联将按照市十五次党代会“聚创新之能、乘开放之势、走共富之路”的要求，认真履行“代表、服务、管理”职能，加强组织领导和统筹协调，切实抓好《规划》的实施，为残疾人朋友共享社会发展成果、推动残疾人事业向着现代化迈进，为我市全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市作出新的贡献。